catrawarta.com - Kebakaran di Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Putri Cempo, Kota Surakarta, Jawa Tengah, kembali menyoroti persoalan pengelolaan sampah yang telah berlangsung selama bertahun-tahun.
Di balik tumpukan sampah yang menggunung di TPA Putri Cempo, terdapat perjalanan panjang pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Sampah (PLTSa) Putri Cempo yang semula digadang-gadang menjadi solusi persoalan sampah Kota Solo.
Proyek tersebut diharapkan mampu mengolah ratusan ton sampah setiap hari menjadi energi listrik. Namun, dalam perjalanannya, PLTSa Putri Cempo menghadapi berbagai persoalan, mulai dari keekonomian proyek, ketersediaan bahan baku, hingga persoalan teknis.
Selain persoalan pengelolaan sampah, pembangunan PLTSa juga berdampak terhadap kehidupan para pemulung yang selama ini menggantungkan penghasilan dari TPA Putri Cempo.
Akses Pemulung Ditutup, Penghasilan Turun
Sejak akses ke kawasan TPA Putri Cempo dibatasi akibat pembangunan dan pengoperasian proyek PLTSa, para pemulung tidak lagi dapat secara leluasa mencari barang bernilai ekonomi di tumpukan sampah.
Akibatnya, penghasilan sebagian pemulung dilaporkan turun hingga 70 persen. Bagi para pemulung, TPA Putri Cempo selama bertahun-tahun menjadi sumber penghidupan.
Sampah yang masuk setiap hari dipilah untuk mencari barang-barang yang masih memiliki nilai jual, seperti plastik, kardus, logam, dan material lainnya. Namun, perubahan pengelolaan kawasan TPA seiring pembangunan PLTSa membuat aktivitas mereka semakin terbatas.
PLTSa Putri Cempo Mulai Dibangun pada 2019
Pemerintah Kota Surakarta sebenarnya telah memulai proses kerja sama pengolahan sampah dengan pihak ketiga sebelum pemerintah menerbitkan kebijakan nasional mengenai percepatan pembangunan pembangkit listrik berbasis sampah.
PLTSa Putri Cempo kemudian menjadi bagian dari program pemerintah untuk mengembangkan teknologi pengolahan sampah menjadi energi listrik.
Proyek tersebut masuk dalam program Percepatan Pembangunan Instalasi Pengolah Sampah Menjadi Energi Listrik Berbasis Teknologi Ramah Lingkungan sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2018.
Kawasan Sama PLTSa dan TPA Putri Cempo
Pembangunan PLTSa Putri Cempo secara resmi dimulai pada 2019. Pembangunan ditandai dengan penandatanganan pembiayaan antara PT Solo Citra Metro Plasma Power dengan PT China Construction Bank Indonesia Tbk pada 23 Oktober 2019.
PLTSa tersebut dibangun di kawasan yang sama dengan TPA Putri Cempo. Saat menghadiri penandatanganan pembiayaan dan peletakan batu pertama proyek tersebut, Wali Kota Surakarta saat itu, F.X. Hadi Rudyatmo, berharap pembangunan PLTSa dapat berjalan sesuai jadwal.
”Akhirnya, setelah penantian yang panjang, PLTSa Putri Cempo dapat mulai dibangun. Mudah-mudahan commissioning bisa dilaksanakan pada tahun 2021,” ujar Rudyatmo saat itu.
Ditargetkan Olah 450 Ton Sampah per Hari
PLTSa Putri Cempo dirancang untuk mengolah sampah dalam jumlah besar dan mengubahnya menjadi energi listrik. Pada tahap pertama, PT Solo Citra Metro Plasma Power selaku pelaksana proyek menargetkan pengolahan sekitar 450 ton sampah setiap hari.
Dari proses tersebut, sampah diharapkan dapat menghasilkan sekitar 135 ton biochar per hari dan menghasilkan listrik sebesar 5 megawatt untuk disalurkan ke jaringan listrik nasional.
Pada tahap berikutnya, kapasitas pengolahan direncanakan akan ditingkatkan. Teknologi yang digunakan antara lain wet pyrolysis, gasifikasi, pengolahan gas sintetis (syngas treatment), hingga gas engine. Melalui proses wet pyrolysis, sampah padat perkotaan diolah menjadi biochar.
Biochar kemudian diproses melalui gasifikasi untuk menghasilkan gas sintetis atau syngas yang selanjutnya dikonversi menjadi energi listrik.
PT PLN juga direncanakan membangun jaringan baru sepanjang sekitar 6,5 kilometer dari pembangkit untuk menyalurkan listrik. Listrik dari PLTSa Putri Cempo akan dipasok ke sistem Gardu Induk Palur sebelum didistribusikan ke jaringan listrik.
Digadang Jadi Solusi Sampah Kota Solo
Pemerintah Kota Surakarta berharap PLTSa Putri Cempo menjadi solusi jangka panjang terhadap persoalan sampah di Kota Solo. Dengan mengolah sampah menjadi energi listrik, volume sampah yang masuk ke TPA diharapkan dapat berkurang.
Pemkot Surakarta juga berharap pengolahan sampah menjadi energi dapat membuat proses pembersihan dan pengangkutan sampah di berbagai wilayah kota berjalan lebih optimal.
Putri Cempo merupakan salah satu proyek pengolahan sampah menjadi energi listrik yang didorong pemerintah pusat sejak awal 2010-an. PLTSa Putri Cempo bahkan sempat digadang-gadang sebagai salah satu proyek percontohan pengembangan teknologi waste to energy di Indonesia. Namun, harapan tersebut tidak sepenuhnya berjalan sesuai rencana.
Terkendala Tarif Listrik dan Keekonomian Proyek
Persoalan yang dihadapi PLTSa Putri Cempo kemudian terungkap dalam kunjungan kerja spesifik Panitia Kerja Lingkungan Hidup Komisi XII DPR RI ke lokasi tersebut pada 14 November 2025.
Wakil Ketua Komisi XII DPR RI Sugeng Suparwoto menyebut persoalan utama PLTSa Putri Cempo berada pada aspek keekonomian proyek dan kesiapan teknis. Menurutnya, perubahan tarif jual listrik menjadi salah satu pukulan bagi keberlanjutan proyek.
”Semula diputuskan 18,5 sen dolar per kWh. Setelah ada Perpres 2018, tarif turun menjadi 13,5 sen dolar. Dengan penurunan lima sen dolar itu, proyek ini menjadi tidak ekonomis,” katanya.
Biaya Jasa Olah Sampah
Persoalan lain adalah tidak adanya tipping fee atau biaya jasa pengolahan sampah dari pemerintah daerah kepada operator. Padahal, tipping fee lazim digunakan untuk membantu menutup biaya operasional pengolahan sampah.
Menurut Sugeng, model kerja sama yang berlaku membuat operator harus menanggung risiko operasional secara mandiri.
”Di Surabaya memang tidak optimal, tetapi mereka masih punya tipping fee sehingga operator bisa bernapas. Di sini tidak ada,” ujarnya.
Komposisi Sampah Tidak Sesuai Kebutuhan Mesin
Selain persoalan keekonomian, PLTSa Putri Cempo juga menghadapi kendala terkait ketersediaan dan kualitas bahan baku. Panja Lingkungan Hidup Komisi XII DPR RI mencatat adanya persoalan dalam studi kelayakan awal terkait prediksi komposisi sampah di Kota Solo.
PLTSa membutuhkan sekitar 500 ton bahan baku sampah setiap hari. Namun, pasokan dengan karakteristik yang sesuai kebutuhan mesin tidak terpenuhi. Menurut Sugeng, lebih dari 70 persen sampah yang masuk berasal dari sampah rumah tangga yang didominasi material organik dan belum melalui proses pemilahan.
”Lebih dari 70 persen sampah adalah sampah rumah tangga yang organik dan belum melalui pemilahan. Bahan bakunya tidak sesuai kebutuhan mesin,” ucap Sugeng.
Kondisi tersebut berdampak terhadap operasional PLTSa. Persoalan bahan baku dan kendala teknis membuat pembangkit yang diharapkan menjadi solusi pengolahan sampah itu tidak dapat mencapai performa optimal.
Sampah Menumpuk di TPA Putri Cempo
Tidak optimalnya pengolahan sampah berdampak langsung terhadap kondisi TPA Putri Cempo. Sampah yang seharusnya dapat dikurangi melalui pengolahan menjadi energi terus menumpuk di kawasan tersebut.
Akumulasi sampah kemudian menambah persoalan pengelolaan TPA yang telah menjadi tempat pembuangan sampah Kota Solo selama bertahun-tahun. Kondisi itu kini kembali menjadi sorotan setelah terjadi kebakaran di kawasan TPA Putri Cempo.
Kebakaran tersebut menjadi pengingat bahwa persoalan sampah di Solo tidak hanya berkaitan dengan pengelolaan TPA, tetapi juga perjalanan panjang proyek PLTSa yang sebelumnya diharapkan dapat menjadi solusi.
